1. Предмет земельного права - земельные отношения. Понятие. Особенности.

Отрасль права - система обособившихся однородных правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения.

Земельное право регулирует специфические отношения - земельные, они составляют предмет земельного права.

Земельные правоотношения - это общественные отношения по использованию и охране земель в РФ, урегулированные нормами права (земельные отношения – это отношения в сфере использования и охраны земель).

Таким образом можно выделить следующие группы отношений:

1.   по использованию земли;

2.   по охране земли;

3.   по управлению земельными отношениями.

Земельные отношения возникают по поводу земли. Земля - объект этих отношений.

Земля является недвижимым имуществом, но ее особенность в том, что прежде всего земля – природный объект, который имеет такие свойства, как естественное происхождение земли, плодородие, а также земля является местом обитания животных.

Это обусловливает целый ряд публичных ограничений по использованию и охране земли. Этот природный ресурс является не восполняемым. Это его отличие от других природных объектов.

Земля выполняет множество фугкций, но главное:

- средство производства в с/х и лесном хозяйстве. В отличие от других средств производства, земля в процессе использовании не изнашивается

- местом размещения городов и других населенных пунктов и пр.

Таким образом, земельное право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют отношения по использованию и охране земель и характеризуются разрешительным типом правового регулирования.

Типы правового регулирования:

1. Разрешительный (дозволено лишь то, что прямо разрешено в законе)

2. Общедозволительный (разрешено все, что прямо не запрещено законом)

Иногда земля еще рассматривается как политическое и правовое пространство. В этом качестве свойства земли проявляются в том, что государство имеет границы, т.е. ограниченное количество земли того или иного государства. Здесь возникают отношения не по использованию и охране земель, а имеют место отношения территориального верховенства, которые не регулируются земельным правом.

Статья 6, п.1 ЗК РФ: определяет объект земельных отношений как:

• земля как природный объект и природный ресурс - предмет объективного права (совокупности правовых норм, регулирующих определенную группу общ. отношений);

• земельные участки - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке - предмет субъективного права (объект, по поводу которого у определенного субъекта существуют установленные законом виды вещных или обязательственных прав). Бывают делимые (м.б. разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок; не изменяя целевого назначения после раздела) и неделимые (изменяется целевое назначение после раздела);

• части земельных участков.

Статья 5 ЗК РФ: субъекты земельных отношений:

• граждане;

• юридические лица;

• Российская Федерация и ее субъекты;

• Муниципальные образования (городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законодательством, в пределах которой осуществляется МСУ, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборный органы МСУ);

• Не перечислены в статье но то же субъекты: органы государственной власти, прежде всего, исполнительной - субъекты отношений в сфере государственного управления использованием и охраной земель.

Существует система специальных органов, наделенных соответствующими функциями и полномочиями для управления земельными ресурсами, контролем за использованием земли, ведения гос. земельного кадастра, проведения землеустройства.