Учебный год 22-23 / 2 О взыскании задолженности с

Цивилистическая практика. Выпуск второй

© Институт частного права, 2001

О взыскании задолженности с

государственного унитарного предприятия

Арбитражным судом 25.04.97 г. выдан исполнительный лист о взыскании задолженности в пользу ОАО с государственного унитарного предприятия.

До настоящего времени решение суда не исполнено в связи с тем, что у предприятия не имеется денежных средств, а имущество, по сообщению судебного пристава-исполнителя, не может быть арестовано, поскольку данное имущество относится к мобилизационным мощностям как основной составляющей национальной безопасности. Пунктом 7 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество должника, утвержденного Указом Президента РФ № 199 от 14.02.96 г. установлено, что арест может быть наложен только на имущество должника, принадлежещее ему на праве собственности или хозяйственного ведения, а также оперативного управления (за исключением имущества учреждений и объектов, изъятых из оборота либо ограничиваемых в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Пунктом б Указа Президента РФ от 08.05.9бг. № 688 "О первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса Российской Федерации” обращено внимание на необходимость сохранения мобилизационных мощностей как основной составляющей национальной безопасности страны. Что необходимо предпринять в данном случае?

Прежде всего, необходимо отметить, что к исполнительным действиям, которые совершаются после 6 ноября 1997 года, применяется Федеральный Закон РФ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон). Положения этого Закона применяются и в том случае, если исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа, выданного в соответствии с ранее действовавшим законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст.56 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

В том случае, если у должника-организации отсутствуют денежные средства, достаточные для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте (ст. 58 Закона "Об исполнительном производстве").

В пункте 2 статьи 129 ГК РФ установлено, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные) определяются в порядке, установленном законом (абз. 2 п.2 ст. 129 ГК РФ).

Таким образом, ссылка судебного пристава-исполнителя, который в соответствии с п.5 ст.46 и ст.59 Закона окончательно определяет очередность обращения взыскания на имущество, на Указ Президента РФ от 08.05.96 г. № 688 "О первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса Российской Федерации" необоснованна. В данном случае:

1. Действия (отказ в совершении действия) судебного пристава-исполнителя по исполнению документа, выданного арбитражным судом, могут быть обжалованы взыскателем в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10- дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия) (п. 1 ст.90 Закона). Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно (абз.3 п. 1 ст. 90 Закона). При этом необходимо учитывать, что действия судебного пристава-исполнителя, в том числе и отказ в их совершении, должны быть оформлены судебным приставом-исполнителем соответствующим актом - постановлением судебного пристава-исполнителя (ст. ст. 88, 26, 27 и др. Закона). Однако, положение п. 1 ст. 90 Закона дает основания обжаловать в суд не только постановления, но и другие акты судебного пристава-исполнителя, принимаемые им при совершении исполнительных действий. В суд также можно обжаловать исполнительные действия (как правило, они выражаются в форме бездействия) судебного пристава-исполнителя, не оформляемые им в виде отдельного акта.

2. В том случае, если срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя был пропущен, необходимо обратиться в суд, принявший соответствующий судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Восстановление пропущенного срока возможно, если он был пропущен по уважительным причинам. Эти причины необходимо указать в заявлении и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.

Такое заявление рассматривается судом в судебном заседании, взыскатель и должник извещаются о времени и месте судебного разбирательства. Их неявка не является препятствием к рассмотрению поставленного перед судом вопроса. По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение. На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана жалоба.