Учебный год 22-23 / Задание 2-1

Муртазалиева Ума.

Имеют ли юридическую силу условия договора генподряда и подряда для госнужд о том, что генподрядчик или заказчик освобождается от обязательства по оплате в случае невыделения финансирования заказчиком или государством? Или условия о том, что срок оплаты отодвигается вплоть до момента получения такого финансирования?

Суть вопроса состоит в том, имеется ли у генподрядчика (заказчика) правовая возможность прописать в договоре условия, освобождающие его от обязательств перед субподрядчиком, в случае неуплаты по договору, когда это вызвано недофинансированием со стороны государства или заказчика.

По вопросу неоплаты стоимости работ генподрядчиком, ссылающимся на отсутствие денежных средств у заказчика, существует прямое указание ВАС РФ, содержащееся в Информационном письме №51 от 24.01.2000 г. В информписьме указывается, что ответственность генподрядчика по договору наступает независимо от того, были ли у заказчика денежные средства оплатить работы. Избежать этого можно было, только указав в договоре, что расчёты за проделанные договоры субподрядчик проводит непосредственно с заказчиком, либо, заключив договор между субподрядчиком и заказчиком на выполнение отдельных работ. Указания на возможность включения в договор условия об освобождении генподрядчика от обязательства по причине не выделения средств заказчиком нет. Генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда, так как сам связан обязательствами по субподрядному договору только с субподрядчиком. Генеральный подрядчик обязан выплатить стоимость работ, дополнительными соглашениями возможно перенести дату сдачи-приёма выполненных работ и платежа (Девятый арбитражный апелляционный суд №09АП-17104/2007-ГК).

Государственный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, когда гос. контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на подряд для гос. нужд, условия контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем конкурса. В случае уменьшения государственными органами средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны согласовывают новые сроки, а при необходимости и другие условия выполнения работ. При этом подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков (п. 1 ст. 767 ГК).

Включенные в договор подряда на выполнение работ для гос нужд условия о том, что сроки отплаты откладываются до момента получения финансирования из бюджета не признаются недействительными(Арбитражный суд Краснодарского края, дело №А-32-24489/2007-52/652). Если сумма долга превысила лимит бюджетных обязательств, это влечёт наступление субсидиарной ответственности у собственника имущества учреждения-заказчика по договору, то есть ответственность государства, в лице госорганов (Арбитражный суд РСО-Алания по делу №А-61-1305/07-10 от 25.01.2008).

Практика по включению в договора ген подряда и договора о выполнении подрядных работ для госнужд условия об освобождении ген.подрядчика от ответственности недостаточна для того, чтобы сделать уверенные выводы о возможности включения таких условий в договор. Косвенным образом можно определить, что такие условия всё же вряд ли будут признаваться действительными, так как у генподрядчика имеется возможность предъявить регрессный иск заказчику, если вследствие недофинансирования наступит ответственность по договору.