Время – философская категория, а срок – юридическая конструкция.

Иофе: события не зависят от воли, а действия зависят и все это привязывал к юр фактам. Срок тогда надо относить к действиям, а не событиям.

Грибанов сроки выделял на ряду с событиями и действиями, промежуточное положение.

Тема 14 доп литра

Павел Владимирович Крашенинников - Сроки в гражданском праве. Исковая давность

Понятие, значение и виды сроков

Понятие «срок» в гражданском праве применяется в двух значениях: либо определенный период (отрезок), либо момент во времени. Как указывал в свое время Растеряев, срок означает известный предел времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого вступают в силу юридические последствия. С наступлением срока связываются определенные правовые последствия.

В системе юридических фактов срок относится к событиям, поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще. Красавчиков называл сроки абсолютными юридическими событиями. Но в литературе есть и другая точка зрения. Высказано мнение, что срок необходимо отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношений, и поэтому сроки в системе юридических фактов занимают особое положение и не относятся ни к событиям, ни к действиям. С указанным мнением трудно согласиться: назначенные хотя и по чьей-либо воле период времени или дата наступают объективно, их приближение уже невозможно ни изменить, ни отменить. Сроки можно классифицировать по нескольким основаниям.

1. В зависимости от того, кем установлены сроки:

а) нормативные (например, ст. 21 «Дееспособность гражданина», ст. 42 «Признание гражданина безвестно отсутствующим», ст. 196 «Общий срок исковой давности» и другие);

б) договорные, которые определяются соглашением сторон (например, пятилетний срок в договоре коммерческого найма жилого помещения);

в) судебные, которые предусматриваются решением суда;

Нормативные сроки могут быть императивными (например, сроки исковой давности, сроки действия авторских прав, патента, приобретательной давности) и диспозитивными. Срок, установленный диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. Известны также нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут устанавливаться иные сроки. Так, согласно п. 2 ст. 1016 ГК РФ договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пять лет, но стороны вправе указать любой срок в пределах этого максимального.

2. В зависимости от их назначения:

а) сроки, порождающие гражданские права (например, право собственности на имущество, которым лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет);

б) сроки осуществления гражданских прав (управомоченное лицо может само осуществить принадлежащее ему право или потребовать от обязанного совершить определенные действия по реализации своего права); сюда относятся сроки существования субъективного права (например, право наследников на принятие открывшегося наследства), истечение которых прекращает само это право (такие сроки называют пресекательными), и претензионные сроки, которые установлены для разрешения споров в досудебном порядке с той целью, чтобы удовлетворить возникшие требования, не обращаясь в суд;

в) сроки исполнения обязанностей устанавливаются соглашением сторон в договоре; их соблюдение обязательно для лиц, в интересах которых они предусмотрены, в то же время стороны вправе изменить их по обоюдному согласию; сроки исполнения являются определяющим способом правового регулирования отношений гражданского оборота, так как неопределенность исполнения может привести к разрушению самих экономических связей;

г) сроки защиты прав - это сроки исковой давности, предусмотренные гл. 12 ГК РФ;

3. Различают сроки определенные и неопределенные. Определенными называются сроки, которые подлежат точному исчислению. Они устанавливаются различными способами: путем указания на какой-либо момент или событие, с которым связываются определенные правовые последствия; путем указания начала и конца течения срока. Неопределенными называются сроки, которые устанавливаются путем указания каких-либо приблизительных координат («своевременно»). В случае установления неопределенного срока для исполнения обязательства, управомоченный вправе требовать его исполнения в любое время.

4. Важное значение с точки зрения правильного применения сроков имеет деление на сроки общие и специальные.

Способы определения сроков различны. Это может быть календарная дата, период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями и часами, указание на событие, которое должно неизбежно наступить.

Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как это ориентир и правильности его исчисления, и установки окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые могут возникнуть. Действующее гражданское законодательство устанавливает общее для всех сторон правило определения начала течения сроков (ст. 191 ГК). Когда срок определен периодом времени, то течение начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Порядок установления окончания срока, определяемого периодом времени, предусмотрен ст. 192 ГК РФ. Срок, исчисляемый годами, истекает в месяц и число последнего года срока; месяцами - соответствующего числа последнего месяца. Если последний день приходится на нерабочий или праздничный день, то датой окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Понятие и виды сроков исковой давности

Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК). Институт исковой давности в гражданском праве имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Общество нуждается в прочном порядке, поэтому нормы данного института носят императивный характер.

Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.

Исковую давность следует отличать от пресекательных сроков, истечение которых означает прекращение субъективного материального права лица. Разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права.

Гражданское законодательство выделяет общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК) и применяется ко всем гражданским правоотношениям, если иное не предусмотрено законом. Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в законе прав.

Как правило, специальные сроки больше или меньше трех лет. Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Сокращенные сроки исковой давности установлены, например, для исков, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (ст. 725 ГК), исков из договоров перевозки груза (ст. 797 ГК), исков по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК РФ).

Применение исковой давности

Лицо, чьи права нарушены, вправе требовать защиты своих прав в любое время вне зависимости от того, истек срок исковой давности или нет. Данное положение вытекает из ст. 199 ГК РФ, где указано, что требование о защите права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности. Другое дело, когда сторона в споре может заявить о применении этого срока. В таком случае суд обязан отказать в иске. Как разъяснил ППВС №43 от 29 сентября 2015 года в п. 10: «Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности)».

В п. 10 ППВС №43 разъясняется порядок применения исковой давности, предусмотренный ст. 199 ГК РФ. В этой статье содержатся три традиционных положения о том, что:

а) требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности;

б) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения;

в) истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске;

Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет. Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков. То есть теперь третье лицо, не являющееся участником спорного правоотношения, тем не менее вправе вмешиваться в это правоотношение и делать заявления о пропуске одной из сторон соответствующего правоотношения срока исковой давности на основании лишь возможности предъявления к нему ответчиком в будущем регрессного требования или требования о возмещении убытков. Но ведь в этот момент ни регрессное обязательство, ни тем более обязанность по возмещению убытков еще не возникли, и поэтому данное третье лицо не находится в правовой связи ни с самим правоотношением, ни с его сторонами.

Как отмечается в п. 45 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. №82, в том случае, если решение арбитражного суда первой инстанции отменено арбитражным судом апелляционной инстанции, и в заседании арбитражного суда первой инстанции ответчик не заявил о пропуске истцом срока исковой давности, он вправе это сделать при рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции». Отсюда следует, что судебный орган не может по своей инициативе применять нормы права об исковой давности. Судьи, рассматривающие конкретное дело, не должны предлагать ответчику воспользоваться правом ссылаться на исковую давность.

Начало течения срока исковой давности

Определение начального момента течения срока исковой давности имеет важное теоретическое и практическое значение, так как от этого зависит правильное исчисление срока. Как позитивное явление следует оценить изменение редакции п. 1 ст. 200 ГК РФ, где устанавливается общее правило о моменте начала течения исковой давности. Так, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности начинается со дня, когда об обстоятельствах узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства. В исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (ст. 205 ГК).

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Для обязательств с определенным сроком исполнения исковая давность течет с момента окончания срока (п. 2 ст. 200). В обязательственных правоотношениях, как правило, срок является существенным условием, и несоблюдение его означает ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства, нарушающее субъективное материальное право кредитора. О таком нарушении кредитору становится обычно известно в момент истечения срока исполнения обязательства. С этого момента и определяется начальный срок исковой давности.

Возможны обязательственные правоотношения, в которых одним из условий соглашения является обязанность должника не совершать определенного действия. Тогда нарушением права кредитора будет совершение должником запрещенного действия. С этого момента возникает право на иск, а значит, и должно быть определено начало течения срока давности.

Гражданским законодательством регулируется ряд обязательственных отношений, для которых характерно исполнение обязанностей сторонами по частям. Таковы обязательства из договора поставки, подряда на капитальное строительство. При таком исполнении обязанностей по частям право требования может возникать в связи с неисполнением обязанности в отдельные частные сроки договора. Соответственно этому и сроки исковой давности применяются и исчисляются по конкретным требованиям отдельно.

Другое правило действует для обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования. В таком случае течение исковой давности начинается с того момента, когда кредитор предъявит должнику требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. Так, по требованиям к юридическому лицу или предпринимателю - изготовителю недоброкачественного товара торговое предприятие вправе предъявить иск после возврата ему покупателем-гражданином купленного товара.

Перемена лиц в обязательстве не изменяет срок исковой давности и порядок его исчисления. Если срок исковой давности начал течь по конкретному праву требования до реорганизации юридического лица или при жизни наследодателя, то для правопреемников он продолжается.

В ППВС №43 (п. 8) разъясняется, что, если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления срока давности не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен. 10-летний срок применяется судом по заявлению стороны в споре. На требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате террористического акта, исковая давность не распространяется, а срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления. При этом в соответствии с ч. 5 ст. 78 УК РФ к лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 205 УК РФ (террористический акт), сроки давности не применяются. Поэтому на требования о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате террористического акта, исковая давность не распространяется.

Десятилетний срок не подлежит применению к требованиям, на которые исковая давность не распространяется (например, ст. 208 ГК).

Приостановление течения сроков исковой давности

В жизни могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав. Важно, чтобы эти обстоятельства были объективны и указаны в законе. Законодатель предусмотрел четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК):

а) чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство (непреодолимая сила); к таким обстоятельствам относятся попытки насильственного изменения конституционного строя, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации; такие обстоятельства могут действовать непродолжительное время, но они могут повлечь утрату необходимых документов, иных материалов, необходимых, чтобы обосновать иск; для восстановления материалов требуется тот или иной период времени, на который течение срока давности признается приостановленным;

б) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил России, переведенных на военное положение (имеется в виду конкретное воинское подразделение, где находится истец или ответчик);

в) мораторий, который может применяться в стране в связи с различными объективными чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением;

г) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение;

На основании п. 16 ППВС №43 согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения указанной процедуры, а при отсутствии такого срока - на 6 месяцев со дня начала этой процедуры. Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они возникли или продолжают существовать в последние 6 месяцев срока давности. Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до 6 месяцев.

С 1 сентября 2013 года со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (ст. 204). Рассмотрение поданного иска заканчивается обычно вынесением решения об удовлетворении или об отказе в иске. В течение всего времени судопроизводства по делу вопрос о сроке давности не встает, поскольку он лишен практического смысла.

Принятое к производству гражданское дело, однако, не всегда заканчивается разрешением спора. Закон предусматривает ряд обстоятельств, при наличии которых иск оставляется без рассмотрения (требование предъявлено недееспособным лицом, обращение суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона). Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца, например, заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или подачу иска.

Перерыв срока исковой давности

В отличие от приостановления перерыв срока исковой давности связан волей должника при наличии предусмотренных в законе оснований. В таких случаях давностный срок прекращает свое течение, а после отпадения указанных оснований начинает течь снова. Этим перерыв существенно отличается от приостановления. Специфично и основание для перерыва срока исковой давности - признание долга (теперь это единственное основание перерыва). Иные основания перерыва такого срока не могут быть предусмотрены соглашением сторон.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, относится изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа). Признание части долга, в том числе путем уплаты этой части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (п. 20 ППВС №43).

Во всех таких случаях течение срока исковой давности возобновляется каждый раз на новый полный срок с момента совершения должником указанных действий!!!!!!! Если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново (п. 2 ст. 206 ГК).

Восстановление срока исковой давности

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность), нарушенное право гражданина подлежит защите. Перечень оснований примерный, поэтому разумно предположить, что для гражданина возможно возникновение и других обстоятельств, связанных с его деятельностью. В отличие от ГК РСФСР 1964 года действующий ныне ГК РФ допускает восстановление исковой давности только в том случае, когда нарушенное право принадлежит гражданину. Очевидно, что публичное образование или юридическое лицо ни при каких обстоятельствах не могут требовать восстановления срока исковой давности.

Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности. Само по себе восстановление срока исковой давности означает только возможность использования судебного процесса, для того чтобы получить защиту нарушенного права. Даже в том случае, если суд восстановит пропущенный срок исковой давности, он еще не знает, есть ли у истца в действительности то спорное право, о защите которого он просит.

Последствия истечения срока исковой давности

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК). Субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в принудительном порядке сильно ослаблена. Если должник не заявляет о необходимости применить давностный срок и иск удовлетворен, то тем самым нарушенное субъективное право защищено. То же самое имеет место и тогда, когда должник исполняет обязанность добровольно, хотя бы и не зная об истечении срока давности. Потребовать возврата исполненного он не имеет права.

По вопросу о судьбе имущества, на истребование которого истекли сроки давности, установлены правила с учетом вида имущества (вещи или деньги), оснований, по которым оно выбыло из владения собственника или титульного владения. Если предметом спора были денежные суммы и в иске отказано за пропуском давностного срока, то должник зачисляет спорные суммы в собственную прибыль. С этого момента право кредитора прекращается, а суммы задолженности зачисляются в безнадежные долги (убытки) и подлежат списанию. Если спорными являются индивидуально-определенные вещи, то право собственности у фактического владельца возникает на основании приобретательной давности (ст. 234 ГК).

Статья 207 ГК РФ предусматривает правила о применении сроков исковой давности к дополнительным требованиям, например, об уплате процентов, неустойки, пени. Такие требования погашаются давностью вместе с основным долгом независимо от способа их возникновения (договор или закон). Таким образом, отказ в иске за пропуском срока давности по основному требованию лишает юридической защиты все дополнительные требования.

Требования, на которые исковая давность не распространяется

Законодательство предусматривает ряд требований, к которым исковая давность не применяется. В частности, в ст. 208 ГК РФ предусмотрены четыре вида таких требований (перечень видов требований, на которые не распространяются сроки давности, не является исчерпывающим; так, сроки исковой давности не применяются к семейным правоотношениям):

а) требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом (в соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы; указанные блага и права характеризуются тем, что они носят абсолютный и бессрочный характер, а их нарушение непрерывно);

б) требования к банку о выдаче вкладов;

в) требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, поскольку они непосредственно связаны с личностью потерпевшего и его наследником (наследниками);

г) требования собственника или иного владельца устранить любые нарушения (помехи, препятствия) его права, хотя бы и не соединенные с лишением владельца; если же указанные помехи прекратились, но в результате их действия собственник понес убытки, то требования сводятся к возмещению этих последствий, то есть возникает обязательственно-правовое отношение, на которое распространяются сроки исковой давности;

Объективная исковая давность

Согласно п. 2 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права (или даже возникновения), для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О противодействии терроризму». Ранее в российском законодательстве такого предельного срока исковой давности не устанавливалось. Правило направлено на повышение устойчивости гражданского оборота, поскольку применение этого максимального срока исковой давности не зависит от субъективного элемента - знания или долженствования знания лица, чье право нарушено, о нарушении его права. Нельзя не обратить внимания на относительно небольшую величину этого срока. Например, установленный в ГГУ максимальный срок исковой давности составляет 30 лет.

Началом течения такого десятилетнего срока является день нарушения права.(????) Для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен. Десятилетний срок не подлежит применению к требованиям, на которые исковая давность не распространяется. Десятилетний срок начинает течь не ранее 1 сентября 2013 года (в ред. от 28.12.2016).

Ближайшим источником этого правила является институт, предусмотренный ст. 23 Конвенции ООН об исковой давности в международной продаже товаров (ЮНСИТРАЛ). Именно оттуда этот институт распространился по ныне многочисленным актам международной частноправовой унификации - десятилетнее ограничение можно найти, например, в Принципах международных коммерческих договоров УНИДРУА, Принципах Ландо, DCFR (Модельные правила Европейского частного права) и PECL (Принципы Европейского договорного правА). Подобная норма давно имеется и в национальных законодательствах ряда стран (Швейцария, Нидерланды, Греция и другие).

Плюсы объективной исковой давности:

1. Система, использующая лишь субъективный критерий исчисления давностного срока, по сути, санкционирует неопределенность, допуская эффективное предъявление иска спустя длительный (практически бесконечный) период времени. Представим себе договор займа до востребования. Кредитор предъявляет требование о возврате займа через 30 лет. Установить важнейшие обстоятельства дела (был ли заключен договор в надлежащей форме, получены ли деньги) будет крайне проблематично. Ограничение исковой защиты по обязательствам до востребования объективным сроком давности 10 лет позволяет внести правовую определенность в отношения сторон. Другое дело, что это правило существенно ограничивает конституционное право на судебную защиту.

Минусы объективной исковой давности:

1. Недобросовестному должнику достаточно проявить некоторую находчивость и упорство, а именно в течение 10 лет со дня совершенного им правонарушения сколько-нибудь умело укрываться от кредиторских требований и исков. Но 10 лет обычно хватает для того, чтобы узнать о нарушении любого права и разобраться с любым нарушителем. Причем этот срок более чем достаточный не только для того, чтобы потерпевший кредитор восстановил свое имущественное положение новыми заработками и приобретениями (и в связи с этим искренне забыл о своей потере), но и для того, чтобы неосновательно обогатившийся должник безвозвратно растратил неосновательно полученное. Право на иск, сохраненное в таких условиях, для потерпевшего кредитора будет, скорее, бременем.

2. Законодатель лишил права на судебную защиту всех тех участников гражданского оборота, которые состоят друг с другом в длительных (более 10 лет) обязательственных правоотношениях. Если по истечении 10 лет какая-либо из сторон нарушит свои договорные обязанности, потерпевшая сторона не сможет защитить в судебном порядке свои права. Фактически, установив это правило, законодатель ограничил срок действия таких обязательств десятью годами, по истечении которых они переходят в разряд натуральных.

По сути это срок существования права (пресекательный, не подлежит восстановлению, суд по своей инициативе обязан применить нормы об объективной давности с момента факта нарушения прав, течет вне зависимости от каких-либо субъективных состояний). Такая давность противоречит сути исковой давности, поскольку срок начинает течь даже когда неизвестен ответчик. 10-летний срок применяется судом по заявлению стороны в споре. Вместе с тем истцу не может быть отказано в защите права, если до истечения десятилетнего срока имело место обращение в суд в установленном порядке или обязанным лицом совершены действия, свидетельствующие о признании долга.

Как быть с недееспособными? Например, у двухлетнего ребенка руководитель интерната отобрал квартиры и продал аффилированным лицам. До достижения совершеннолетия еще 16 лет, 10-летний срок уже истечет. Пленум предусмотрел, что в исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (ст. 205 ГК РФ).

Если прокурор действует в публичных интересах, то на него срок исковой давности не распространяется. Давность может распространена специальной нормой публичного законодательства.