Лекция №1 Предмет и метод.
Этимология термина ГП
Основы ГП были еще в Древнем Риме. Сам термин ius civile обозначал первоначально право, созданное тем или иным народом. В ИЮ было дано общее определение ГП. В ДР термин ГП охватывал все нормы, которые регламентировали отношения с участием римских граждан.
С 3 века это уже не право народа, а право исключительно частное. Мы можем ставить знак равенства между ius civile и ius privatum.
Обратимся к 18 веку. Впервые ЧП получило закрепление в 1797 году. При принятии Гражданского Уложения Западной Галиции. В дальнейшем такой же подход мы видим на примере всеобщего ГУ Австрии (1811 г.). Такое понимание ГП распространялось на все земли, которые входили в австрийскую империю. Но на уровне единого кодифицированного акта был реализован в 1804 году во Франции в рамках кодекса Наполеона.
Примерами являются страны Италия, Нидерланды, Испания, Россия и др. Ранние кодификации были учтены в Германии в конце 19 века, где была проведена наиболее полная кодификация ЧП (закончена 1896 году). Итогом стало принятие ГГУ, вступившего в силу 1 января 1900 года.
Нет единого кодификационного акта у стран с общей системой права – Англия и США.
Если вы читаете англоязычные тексты и встречаете термин civil law, то это континентальное право. За океаном нет такого понимания, как ГП. Там нет деления по классическим отраслям, другие основания классификации. Там классификация носит не предметный характер, а практико-ориентированный характер. Например, контрактное право (договорное, мы бы сказали) или есть корпоративное право. Когда мы говорим о деликтах, то есть особое деликтное право.
ГП, как ЧП
С 1 в. Нашей веры ГП начинает отождествляться с ЧП. С какого-то момента термин ГП перестает быть синонимом термина ЧП.
Это происходит тогда, когда в рамках ЧП возникает дуализм ЧП. В рамках ЧП наряду с ГП выделяется еще и право торговое. Многие страны знают такое разграничение.
Что из себя представляет ЧП, есть два подхода:
Когда определение ЧП дается через противопоставление публичному
Но где та граница, которая их разделяет? – сложный вопрос и не решен.
Попытки разграничить начинаются еще со времен ДР. попытки разделить можно поделить на две основные группы:
А) Сторонники первого исходят из содержания, регулируемых правом отношений – материальные теории
Б) Критерием выступает метод правового регулирования общественных отношений – формальный теорий
Материальные теории и их подходы:
Начнем с ДР и вспомним Ульпиана, который ставил во главу угла интересы. То есть чьи интересы защищает право. Если отдельных субъектов – частное, если общие интересы – публичное.
Недостатки такого подхода:
- нередко именно ЧП служит защите публичных интересов и с помощью частноправовых норм происходит реализация именно публичных интересов.
Пример: договор поставки для гос. и муниципальных нужд (статью в ГК назвал, не записала)
- нормы публичного права нередко служат интересам отдельных частных лиц
Пример: (пункт 1 ст. 11) основной формой защиты гражданских прав является судебная форма защиты.
Подход Ульпиана посредственный и не позволяет нам разграничить ПП и ЧП.
Сторонники выделяли интересы имущественные и интересы личные (Кавелин К.Д.).
Предлагалось выделять особое имущественное право, которое способствовало бы реализации интересов частных лиц и публично правовых образований. Классическое разграничение права на П и Ч предлагалось заменить на имущественное и неимущественное.
Посмотрим Бюджетный Кодекс 218 статью, которая регламентирует исполнение бюджета по доходам. Параграф 2 глава 30 ГК (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/f63c391c2e0afbff37e00b801ba010658a59d234/ ) речь идет о розничной купли-продаже. И сравните. Однородные? Между ними огромная пропасть, сходства нет.
ГП как наука – это наука прикладная. Она имеет значение и смысл ровно настолько, сколько дает практики.
Дмитрий Иванович Мейер ставил тот же вопрос о разграничении в иной плоскости. ЧП – это право, которое регулирует имущественные интересы отдельных лиц, частных. А ПП регламентирует неимущественные отношения этих лиц.
Посмотрим с прикладной точки зрения. Обратимся к пункту 2 ст. 1255 ГК. В сферу публичного права войдут, например, неимущественные права авторов произведений литературы/искусства будут регулироваться правом публичным. Какой в этом смысл.
Общий недостаток всех материальных теорий: они изначально ущербны, потому что границы между правом П и Ч подвижны.
Обращаясь к Покровскому, в древнейшую эпоху из-за слабой гос. власти гос-во не вмешивалось. Членовредительство или воровство в ДР наказывалось в порядке частной инициативы.
Поэтому этот критерий не может быть положен для разграничения.
Формальный критерий
Определяет способы и методы воздействия на регулируемые отношения.
И в зависимости от ответа на этот вопрос мы сможем выделять ЧП и ПП. Что характерно для ЧП (критерий метода правового регулирования) – построено на началах координации субъектов. Второй момент – ЧП представляет собой систему децентрализованного регулирования общественных отношений. То есть Ч-П отношения складываются между юридически равными субъектами. Они договариваются с использованием ч-п институтов, таких как институт договора и сами упорядочивают возникшие общественные отношения.
Что касается П-П отношений, то они построены на началах субординации (власти-подчинения). Изначально субъекты неравны.