Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи Состояние современного рынка юридических услуг в рф

Согласно статистическим данным, объем российского рынка правовых услуг является более чем значительным. При этом объем предложения юридических услуг постоянно растет, в том числе за счет увеличения числа его участников со стороны предложения.

Особенностью рынка юридических услуг в России является его фрагментация. Разнообразие организационных форм юридического консультирования связано с тем, что правом предоставления юридических услуг обладает неограниченный круг лиц, к одной части которых применяется ряд специальных требований, а другие находятся в условиях минимального правового регулирования.

Сфера профессиональной юридической помощи на протяжении более чем 20 лет развивалась стихийно в условиях минимального регулирования. Сегодня сектор юридических услуг в России представлен двумя основными группами участников, разделенных по регуляторному критерию:

1. адвокаты, оказывающие квалифицированную юридическую помощь в порядке, предусмотренном Законом об адвокатуре;

2. иные участники рынка, не обладающие адвокатским статусом и предоставляющие юридические услуги неограниченному кругу лиц, в частности:

• юридические лица в форме коммерческих организаций (как правило, общества с ограниченной ответственностью)

• индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, основными и дополнительными видами деятельности которых является оказание юридических услуг;

• филиалы и представительства международных юридических фирм;

• юристы, оказывающие правовые услуги в составе некоммерческих организаций и общественных объединений;

• иные лица, основным или дополнительным видом деятельности которых является предоставление юридических услуг.

В качестве отдельной категории следует выделить корпоративных юристов, то есть лиц, осуществляющих профессиональную юридическую деятельность по трудовому договору в составе юридических подразделений компаний, а также патентных поверенных, нотариусов, аудиторов, государственных служащих.

Здесь важно отметить, что только адвокатская деятельность имеет установленные Законом об адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката требования к ее осуществлению. Правила допуска к предоставлению юридических услуг и квалификационные требования для второй группы участников не установлены.

На основании существующих официальных статистических данных и показателей сделать достоверный вывод о количестве практикующих юристов, предоставляющих юридические услуги неограниченному числу лиц в нерегулируемом сегменте рынка, не представляется возможным. Современный российский рынок юридических услуг характеризуется низкой транспарентностью, что подтверждается ограничениями, проявляющимися при проведении исследований рынка:

• данные позволяют говорить только о количестве юридических организаций, но не о количестве юристов;

• данные о количестве сотрудников юридических организаций не считаются надежными, поскольку неизвестно, сколько из этих сотрудников составляет административный персонал и сколько из них работает по договору оказания услуг;

• организация, вставшая на учёт как лицо, осуществляющее «Деятельность в области права», со временем может переключиться на другой вид услуг, что не отразится в базе.