Административное право 22-23 учебный год / AP_14_lektsia_-_obsch_obed_kak_subekty_AP
.docxАдминистративное право
Препод.: Кармолицкий Анатолий Александрович
Лекция 14
6.12.2016
Джанкулаева Ляна, 208 гр. ЮФ МГУ liana97@mail.ru
ТЕМА
Общественные объединения как субъекты АП
Во времена правления Горбачёва они начали создавать как грибы после дождя.
Закон об общественных объединениях – был создан «впопыхах»
В 1995 марается нынедействующий закон об общественных объединениях.
В соответствии с Конст граждане имеют право на объединение
Включает в себя: право граждан создавать на добровольной основе для защиты своих прав и законных интересов, достижения соответствующих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздержаться от вступления в них, беспрепятственно выходить из общественного объединения.
Создание общественных объединений не обязывает осуществлять их государственную регистрацию. Общественные объединения создаются без предварительного уведомления органов государственной власти.
Правовую основу деятельности общ объединений: ФЗ 1995 об общественных объединениях, затем были приняты такие законы, ка какой о полит партиях, о профессиональных союзах, о благотворительной деятельности и организаций, о законе совести, о некоммерческих организациях и ряд других.
Общественные объединения – добровольные самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в устава.
Учредителем могут быть физлица и юрлица (общественные объединения), иные субъекты НЕ МОГУТ быть учредителями.
Общественные объединения состоят из членов и участников. Члены – физлица, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется соответствующим заявлением. Участники – физ и юр лица, выразившие поддержку тем акциям, которое проводит общественное объединение, при этом НЕ ПИШУТ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЁМЕ их в общественное объединение.
Виды общественных объединений (в законе два критерия):
В зависимости от организационно-правовых норм:
Общественная организация (* см опред в законе) z.B. профсоюзные организации
Общественные движения – состоящее из участников и не имеющий членства ... преследующий цели лалалал *см закон короче – общероссийский народный фронт
Общественный фонд (фронт??) – один из видов некоммерческих фондов (?)
Общественные учреждения – не имеющие членства общественные объединения, которая ставит себе задачи по оказанию конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников, соответствующих уставам (целям)
Органы общественной самодеятельности
В зависимости от территориального масштаба:
Общероссийские общ объединения – структурные подразделения более чем в половине субъектов РФ
Межрегиональные – менее половины
Региональные – действуют на территории одного субъекта
Местная
Принципы: добровольности, равноправия, самоуправления, законности
Ограничения: Запрещена деятельность, направленная на нарушение конституционных основ, на создание незаконных вооружённых формирований, если направлено против здоровья граждан, нравственности, на разжигание национальной, расовой, социальной, конфессиональной розни.
В уставе должны быть: наименование, его организационно-правовая форма, порядок реорганизации и ликвидации, источники финансирования, ряд других.
Создать общественное объединение могут не менее 3 лиц
После учредительного собрания и принятия устава оно считаетсязарегистрирвоанным – раньше. Теперь – должно быть зарегистрировано в органах юстиции.
Закон не запрещает иностранным гражданам быть членами, участниками общественных объединений, кроме политических партий.
Основания отказа от регистрации:
Устав противоречит конституции
В документах дана недостоверная информация
НО: запрет отказывать по мотивам их нецелесообразности
Объединение создаётся по инициативе граждан, А НЕ ГОСУДАРСТВА!
Ликвидация общественных объединений:
Никто не имеет права его ликвидирвоать (кроме президента?)
Права общественных объединений:
Свободно распространять информацию о своей деятельности
Участвовать в выработке решений органов госвлатси
Проводить собрания, митинги, шествия, пикетирования
Обязанности:
Соблюдать конституцию, международные нормы
Ежегодно публиковать отчёты, информировать население – их деятельность гласная
Представлять все необходимые документы
Деятельность общественных объединений значительно упорядочилась.
Короче влом писать, глянешь ФЗ и учебник