Prezentaciya (3)
.pdf
ФГБУ «Национальный
институт качества» Программа профилактики рисков
Росздравнадзора
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ежегодно утверждается и состоит из следующих разделов:
•анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда;
•цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда;
•перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;
•показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.
21
ФГБУ «Национальный
Росздравнадзора
институт качества» Виды профилактических мероприятий
Контрольные (надзорные) органы могут проводить следующие профилактические мероприятия:
информирование
обобщение правоприменительной практики
меры стимулирования добросовестности
объявление предостережения
консультирование
самообследование
профилактический визит
Участие в профилактических мероприятиях
- это право, а не обязанность контролируемых лиц.
Все профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
22
ФГБУ «Национальный институт качества» Информирование
Росздравнадзора
Означает размещение на официальном сайте министерства, в сети «Интернет» следующей информации:
•тексты НПА, регулирующих осуществление государственного, муниципального контроля;
•сведения об изменениях, внесенных в вышеуказанные НПА;
•перечень обязательных требований;
•утвержденные проверочные листы;
•руководства по соблюдению обязательных требований.
•доклады о государственном котроле (надзоре), муниципальном контроле
•иные сведения
23
ФГБУ «Национальный
институт качества» Обобщение правоприменительной практики
Росздравнадзора
•Подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
•Доклад готовится не реже одного раза в год
•Контрольный (надзорный) орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практик
•Осуществляется методическое обеспечение деятельности по обобщению правоприменительной практики
24
ФГБУ «Национальный
институт качества» Меры стимулирования добросовестности
Росздравнадзора
Меры стимулирования добросовестности - мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, если такие меры предусмотрены положением о виде контроля
•Порядок оценки добросовестности контролируемых лиц, в том числе виды мер стимулирования добросовестности, устанавливается положением о виде контроля
•Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности оценивается за период от одного года до трех лет в зависимости от категории риска, к которой отнесен объект
•Информация о применяемых контрольным (надзорным) органом мерах стимулирования добросовестности контролируемых лиц, порядок и условия применения соответствующих мер, в том числе методики и критерии оценки добросовестности контролируемых лиц, размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет"
25
ФГБУ «Национальный
институт качества» Объявление предостережения
Росздравнадзора
При наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований
26
ФГБУ «Национальный институт качества» Консультирование
Росздравнадзора
•Должностное лицо контрольного (надзорного) органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование: дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
•Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия
•По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется
•При осуществлении консультирования соблюдается конфиденциальность информации
•Информация, ставшая известной должностному лицу контрольного (надзорного) органа в ходе консультирования, не может использоваться контрольным (надзорным) органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований
•Консультирование бесплатное
27
ФГБУ «Национальный
институт качества» Самообследование
Росздравнадзора
•Самообследование будет осуществляться в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет«
•контролируемое лицо с помощью специального информационного продукта сможет самостоятельно определить уровень соблюдения обязательных требований. В случае, если оценка будет высокой, подконтрольный субъект вправе сообщить в контрольный (надзорный орган) о соблюдении обязательных требований
•Контрольный (надзорный) орган утверждает методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований
28
ФГБУ «Национальный
Росздравнадзора
институт качества» Профилактический визит
•проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования ВКС
•В ходе профилактического визита инспектор информирует подконтрольный субъект об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности
•Контрольно-надзорные органы должны предложить провести профилактические визиты в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска
•контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита
•При проведении профилактического визита организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований.
29
ФГБУ «Национальный институт качества» Росздравнадзора
Виды надзорных мероприятий
1)контрольная закупка;
2)мониторинговая закупка;
3)выборочный контроль;
4)инспекционный визит;
5)рейдовый осмотр;
6)документарная проверка;
7)выездная проверка.
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия
наблюдение за соблюдением обязательных требований 
выездное обследование.
30