- •Формы производства предварительного расследования:
- •Задачи предварительного расследования:
- •Содержание предварительного расследования
- •Значение стадии предварительного расследования:
- •Некоторые вопросы возбуждения уголовного дела в случае выявления нового преступления или нового лица в стадии предварительного расследования о.А. Зеленина
- •Проблемы осуществления прав личности и ее защиты по уголовному делу на стадии предварительного расследования в.Ю. Мельников
- •О некоторых причинах нарушения прав и законных интересов потерпевших в стадии предварительного расследования и.А. Попов, а.В. Борбат
- •Руководство уголовным преследованием как фантом прокурорских полномочий в стадии предварительного расследования с.В. Бажанов
- •Предупреждение преступлений на стадии предварительного расследования с.В. Легостаев
- •Квалификация преступлений на стадии предварительного расследования: гарантия государственной защиты или нарушение законности? с.М. Плешаков, в.Ю. Заварюхин, и.Ю. Янина
21. Стадия предварительного расследования: понятие, сущность, задачи.
Оглавление
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ НОВОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ ИЛИ НОВОГО ЛИЦА В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ О.А. ЗЕЛЕНИНА 3
ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ ЛИЧНОСТИ И ЕЕ ЗАЩИТЫ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В.Ю. МЕЛЬНИКОВ 9
О НЕКОТОРЫХ ПРИЧИНАХ НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОТЕРПЕВШИХ В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И.А. ПОПОВ, А.В. БОРБАТ 18
РУКОВОДСТВО УГОЛОВНЫМ ПРЕСЛЕДОВАНИЕМ КАК ФАНТОМ ПРОКУРОРСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ С.В. БАЖАНОВ 22
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ С.В. ЛЕГОСТАЕВ 28
КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ: ГАРАНТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ИЛИ НАРУШЕНИЕ ЗАКОННОСТИ? С.М. ПЛЕШАКОВ, В.Ю. ЗАВАРЮХИН, И.Ю. ЯНИНА 31
Предварительное расследование — это стадия уголовного судопроизводства, которая проводится по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения и заключается в деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях
установления обстоятельств, имеющих значение для дела;
установления лица, совершившего преступление;
выявления причин и условий, способствовавших совершению преступления.
Расследование именуется предварительным, поскольку оно, являясь досудебной стадией, предшествует судебному разбирательству уголовного дела. Все выводы дознавателя или следователя о событии преступления, о виновности лица и о других имеющих значение для дела обстоятельствах носят предварительный характер и в последующем судебном производстве являются лишь позицией стороны обвинения. Следовательно, в дальнейшем они подлежат всесторонней проверке и оценке судом в равной степени с доводами защиты.
Вместе с тем если в ходе предварительного расследования появятся основания для прекращения уголовного дела (ст. 24-28 УПК), то такое решение дознаватель или следователь могут принять и самостоятельно (в некоторых случаях — с согласия руководителя следственного органа или прокурора), т. е. без передачи дела в суд.
Формы производства предварительного расследования:
дознание;
предварительное следствие.
Задачи предварительного расследования:
установление имеющих значение для уголовного дела обстоятельств, перечисленных в ст. 73УПК (решается посредством собирания, проверки и оценки доказательств как обвинительных, так и оправдательных);
установление и привлечение к уголовной ответственности лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства для предъявления обвинения (решается посредством публичного (частно-публичного) уголовного преследования);
создание условий для возможности отстаивания участвующими в уголовном деле лицами своих интересов (законодатель уполномочивает органы дознания и предварительного следствия совершать действия и принимать решения, направленные на обеспечение прав и свобод подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и т. д.);
создание условий для последующего рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании, для обеспечения возможности возмещения причиненного преступлением вреда и т. д. (решается посредством применения мер пресечения, например, заключение обвиняемого под стражу, отдельных мер процессуального принуждения, например, наложения ареста на имущество), ознакомления заинтересованных лиц с материалами уголовного дела в порядке ст. 216-217 УПК и т. д.).
Помимо указанных задач предварительного расследования законодатель обязывает органы дознания и следователя разрешать и некоторые другие. К ним, в частности, относятся:
выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления (ч. 2 ст. 73, ч. 2 ст. 158 УПК);
выявление признаков других преступлений, не связанных с расследуемым уголовным делом (п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 154, ст. 155 УПК).
Содержание предварительного расследования
Содержание предварительного расследования составляют различные следственные и иные процессуальные действия, а также решения органов дознания и предварительного следствия, направленные на достижение задач. В предусмотренных законом случаях в содержание предварительного расследования включаются также решения, принимаемые прокурором в порядке прокурорского надзора (например, ч. 1 ст. 214 УПК), судом - в порядке судебного контроля (например, ч. 4 ст. 165 УПК).
К содержанию предварительного расследования относятся:
сбор и проверка доказательств;
осуществление уголовного преследования в отношении лица, совершившего преступление;
привлечение этого лица в качестве обвиняемого;
принятие мер, обеспечивающих его неуклонение от следствия и суда;
В содержание предварительного расследования входят и правоотношения участников уголовного процесса и государственных органов, в которых реализуются права подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего и других участников (например, заявление ходатайств, направление жалоб, а также их рассмотрение и разрешение органами дознания, предварительного следствия, прокурором и судом).
Предварительное расследование не характерно для частного уголовного преследования, где бремя изобличения обвиняемого в совершении преступления ложится на частных лиц — потерпевшего и (или) его представителя. Характер преступлений, производство пр которым ведется в порядке частного обвинения, предполагает, что обвинитель уже изначально располагает достаточными сведениями, чтобы сформулировать свою позицию для последующего судебного разбирательства. Поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 318 УПК заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения подается непосредственно в суд. Если же потерпевший в установленных законом случаях (ч. 4 ст. 20 УПК) не способен самостоятельно сформулировать свою позицию обвинения, то эту обязанность берет на себя государство, а производство по такому делу осуществляется в публичном порядке, в том числе проводится и предварительное расследование.
Таким образом, предварительное расследование проводится только при необходимости формирования позиции государственного обвинения, т.е. в рамках публичного или частно-публичного уголовного преследования.