1580
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г. Ф. МОРОЗОВА»
Кафедра мировой и национальной экономики
Е.А. Яковлева, А.Ю. Небесная
Теория и практика управления регионом
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к практическим занятиям для студентов по направлению
подготовки 38.03.02 «Менеджмент»
Воронеж 2016
УДК 332.1
Яковлева, Е.А., Небесная, А.Ю. Теория и практика управления регионом [Текст]: методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент»/ Е.А. Яковлева, А.Ю. Небесная; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2016. – 15 с.
Печатается по решению учебно-методического совета
ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» (протокол № ... от .................. |
2016 г.) |
Рецензент доктор экономических наук, профессор Попкова Е.Г.
ВВЕДЕНИЕ
2
Целью изучения дисциплины является формирование у студентов системы современных базовых знаний по теории и практике управления экономическим развитием регионов.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
-изучение экономики в масштабе России и в границах ее отдельных территориальных формирований;
-анализ закономерностей и факторов размещения производительных сил;
-выбор социально-экономических приоритетов в развитии России;
-изучение проблем управления развитием территорий и регионов;
-формирование теоретических знаний и практических навыков в области экономического районирования и территориального разделения труда.
Для эффективного освоения дисциплины «Теория и практика управления регионом» у обучающегося должны быть сформированы следующие предварительные компетенции или их части:
а) знанием базовых ценностей мировой культуры и готовностью опираться на них в своем личностном и общекультурном развитии (ОК-1);
б) знанием и пониманием законов развития природы, общества и мышления и умением оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности (ОК-2);
в) способностью занимать активную гражданскую позицию (ОК-3).
Студент по результатам освоения дисциплины «Региональные социально-экономические и организационные отношения в территориальных системах» должен обладать следующими компетенциями:
В результате освоения дисциплины студент должен:
3
- знать: основные экономико-территориальные термины и ключевые понятия; федеративное устройство России, экономические районы и
федеральные округа; отраслевую структуру экономики; природные ресурсы,
их сущность и классификацию (по различным признакам); численность и состав населения и трудовых ресурсов, их размещение на территории страны,
воспроизводство и миграцию населения (активного и неактивного);
экономические связи России со странами ближнего и дальнего зарубежья;
закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил;
суть и основы экономического районирования;
-уметь: давать «экономико-территориальную» оценку (ориентировочную
«экономико-территориальную» оценку) природным ресурсам (экономическую,
количественную, технологическую); анализировать отраслевую структуру хозяйства; работать с картами, схемами, справочной литературой,
периодическими изданиями; правильно использовать экономико-
территориальные термины; характеризовать современное состояние территории и перспективы социально-экономического развития регионов.
– владеть: методологией |
экономического исследования; приемами |
сравнительного анализа; методами |
сбора, обработки и анализа социально- |
экономической информации; подходами к идентификации результатов экономического исследования, приемами формулирования содержательных выводов.
4
Раздел 1 ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ
Практическое занятие №1.
Введение. Цели и задачи управления регионом.
Вопросы для обсуждения:
1.Управление регионом как составная часть науки экономики и управления и учебная дисциплина.
2.Предмет дисциплины, ее цель и задачи.
3.Структура и содержание дисциплины, ее практическое значение.
Практическое занятие №2.
Методы экономического обоснования территориальной
организации производства.
Вопросы для обсуждения:
1.Анализ производственных и природных условий региона.
2.Анализ уровня социально-экономического развития региона и его места в экономике народного хозяйства.
3.Методы отраслевого экономического обоснования размещения производства.
Раздел 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА РФ Практическое занятие №3.
Особые экономические зоны как инструмент региональной
политики
Вопросы для обсуждения:
1.Основные цели создания особых экономических зон. Понятие «особая экономическая зона» (ОЭЗ).
2.Классификация особых экономических зон. Типы особых экономических зон в РФ. Зоны свободной торговли, промышленнопроизводственные, технико-вычислительные, сервисные, комплексные.
3.Регулирование деятельности специальных зон. Внешнеторговые, фискальные, финансовые и административные льготы.
5
Практическое занятие №4.
Сущность региональной политики федеративного государства
Вопросы для обсуждения:
1.Сущность государственной стратегии регионального развития.
2.Основы региональной экономической политики государства.
3.Дифференциация региональной экономики.
Практическое занятие №5.
Региональная структура Российской Федерации
Вопросы для обсуждения:
1.Административно-территориальное деление, территориальнопоселенческое, планово-экономическое, программно-целевое деление России. Единая система классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации. Экономическое районирование. 2.Система расселения в России. Его принципы и особенности в современной России. Порядок формирования и функционирования региональных законодательных и исполнительных органов государственной власти. Принципы организации региональных органов государственной власти в РФ. Проблемы функционирования органов региональной власти в современный период.
3.Институт полномочных представителей Президента РФ. Территориальнофункциональное деление России на семь Федеральных округов.
Практическое занятие №6.
Бюджетная система Российской Федерации
Вопросы для обсуждения:
1.Исторические аспекты бюджетного устройства России. Бюджетный федерализм.
2.Региональные бюджеты Российской Федерации. Региональная финансовая политика, межбюджетные отношения.
3.Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации, ее уровни и специфичность. Сущность межбюджетных отношений между различными уровнями государственного управления.
6
Практическое занятие №7.
Региональные финансы
Вопросы для обсуждения:
1.Финансы региона. Финансовые ресурсы, созданные на территории. Региональные и местные бюджеты. Принципы функционирования бюджетной системы. Формирование доходной части регионального бюджета.
2.Понятия: налоговые доходы, неналоговые доходы. Собственные и регулирующие доходы, штрафы. Нормативы отчислений. Расходы бюджетов: капитальные и текущие. Нормативы минимальной бюджетной обеспеченности.
3.Финансовые затраты, связанные с оказанием государственных услуг, установленных Правительством РФ. Порядок формирования бюджета развития. Основные понятия: бюджетный кредит, бюджетная ссуда, субсидии, субвенции, бюджетные инвестиции.
Раздел 3. ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ
Практическое занятие №8.
Экономическая безопасность региона
Вопросы для обсуждения:
1.Общее понятие экономической безопасности. Структура и угрозы экономической безопасности региона. Основные параметры экономической безопасности региона.
2.Организация мониторинга экономической безопасности. Управление экономической безопасностью региона.
3.Методика оценки экономической безопасности региона.
Практическое занятие №9.
Конкурентоспособность региона и пути ее повышения
Вопросы для обсуждения
1.Конкурентоспособность как экономическая категория. Формирование теории конкурентоспособности регионов.
2.Основные факторы и цикл повышения территориальной конкурентоспособности.
7
3.Модели оценки конкурентоспособности регионов. Управление повышением конкурентоспособности регионов.
Темы рефератов.
I блок ( max 5 баллов)
1.Центральный федеральный округ
2.Северо-Западный федеральный округ
3.Приволжский федеральный округ
4.Южный федеральный округ
5.Северокавказский федеральный округ
6.Уральский федеральный округ
7.Сибирский федеральный округ
8.Дальневосточный федеральный округ
IIблок (max 8 баллов)
9.Промышленность РФ, формы ее территориальной организации
10.Топливно-энергетический комплекс РФ
11.Черная и цветная металлургия РФ
12.Машиностроительный комплекс РФ
13.Химический комплекс РФ
14.Лесной комплекс РФ
15.Легкая промышленность РФ
16.Транспортный комплекс РФ
III блок (max 12-15 баллов) 17.Инновационные формы развития территорий: Фонд Сколково
18.Инновационные формы развития территорий: Индустриальный парк Масловский (Воронежская область)
8
19.Кластеризация территорий как стратегия инновационного развития зарубежных стран
20.Кластерный подход к территориальной организации хозяйства РФ на современном этапе
21.Территориально-промышленные комплексы РФ
22.Становление и современное развитие технопарков РФ
23.Свободные экономические зоны как инструмент региональной политики РФ
24.Международный опыт деятельности свободных экономических зон
25.Стратегия устойчивого развития территорий – современные категории,
принципы, подходы
Тематика эссе
Тема эссе выбирается студентом по его выбору. После выбора следует записаться на соответствующую тему у преподавателя. Задание индивидуальное. Выбор одной темы возможен не более чем для трех человек.
Задание выполняется с привлечением:
1) данных Росстата:
Регионы России-2010: основные характеристики субъектов. М.: Росстат, 2015
Регионы России-2010: социально-экономические показатели. М.: Росстат,
2015
Российский статистический ежегодник-2014.М.: Росстат, 2015.
Тематические сборники Росстата (напр., Промышленность России и др.) (см.
сайт Росстата
3) статей в журналах «Эксперт», «Проблемы прогнозирования», «Эко», «Федерализм», «Региональная экономика: теория и практика», «Регион:
экономика и социология», «Регионология», «Полис», «Россия и современный мир», «Мир России», «Известия РАН. Сер. Географ.» и пр.
4) учебников по географии, регионалистике, региональной экономике и пр.
9
Требования к эссе:
а) оформление - титульный лист, план, список литературы;
б) список литературы - должен содержать не менее 5 наименований источников, использованных при написании работы (в т.ч. статистические,
Интернет-источники. [Источники сети Интернета должны указываться с адресами и названиями соответствующих сайтов]);
в) текст эссе должен быть содержательным (анализ);
д) заключение - работа должна содержать краткие резюме по выделенным разделам и общий вывод, соответствующий цели работы;
е) приложение - выносятся необходимые для иллюстрации и пояснения текста статистические и расчетные таблицы, графики, схемы, диаграммы,
рисунки;
ж) объем эссе - не должен превышать 6 страниц текста Times New Roman -12,
интервал одинарный.
* Регион = субъект РФ (НЕ федеральный округ, НЕ экономический район).
Темы эссе:
1.Объясните критерии размещения крупного банка (центральный аппарат) в одном из трех регионов России: Белгородская обл. –
Воронежская область – Курская область
2.Обоснуйте: предприятиям какой отрасли (одной) из ниже перечисленных важнее размещение в агломерациях: мукомольная – кондитерская – производство минеральных удобрений
3.Обоснуйте: для предприятий каких отраслей выгоднее дисперсное размещение (дисперсионные эффекты: транспортные издержки и диверсификация). Приведите пример (ы) подобного размещения в регионах страны.
4.На примере Воронежскои области выделите изменения (за 1990 – 2014
гг.) территориальной организации производства и факторы, благодаря
которым произошли эти изменения. Обоснуйте.
10