Контрольная работа по антикризисному управлению
.doc
№ п/п |
Критерий |
США |
Германия |
Япония |
Россия |
1 |
Период |
1930-е гг. |
1940 - 1950-е гг. |
1950-е гг. |
1990-е гг. |
2 |
Кризисная ситуация |
Резкое сокращение ВНП, закрытие банков, появление безработицы.
|
Разрушение огромной части промышленности, регресс сельского хозяйства, дефицит товаров, введение карточной системы. Миграция населения и, как следствие, обострение жилищного кризиса.
|
Плохое качество товаров национального производства, слабости в управлении предприятиями из-за недостаточной квалификации управленческого персонала.
|
Обесценивание денег и, как следствие, дефолт. Недостаточность продовольствия, карточная система.
|
3 |
Реформы в промышленности
|
1. Закон о восстановлении промышленности: - добровольные объединения предпринимателей -выработка «кодексов честной конкуренции» (устанавливался размер производства, определялся уровень заработной платы и продолжительность рабочего дня, распределялись рынки сбыта между конкурентами)
|
1. Поддержка отраслей, испытывавших трудности (особенно угольную и электротехническую промышленность, металлургию.)путем предоставления инвесторам и предпринимателям налоговых льгот. |
1. Прямое государственное управление подавляющего большинства отраслей и предприятий. 2. Система приоритетных производств была нацелена на концентрацию ресурсов для производства дефицитных товаров. Основные ее инструменты: - нормирование стратегических товаров; - учреждение Банка реконструкции Японии; - принудительное направление половины инвестиционных ресурсов коммерческих банков в приоритетные отрасли промышленности. |
1. Курс на глобализацию производства (вместо производства ради производства должно прийти производство для удовлетворения потребностей (спроса)) 2. Акции предприятий свободно продавались и покупались, были созданы фондовые биржи, действующие во многих городах. |
4 |
Финансовая политика |
1. Была проведена девальвация доллара, которая снизила его золотое содержание на 41% 2. Начата чеканка серебряной монеты, в стране вводился биметаллизм И как следствие создание механизма инфляционного развития американской экономики- реструктуризация экономики 3. Отмена «сухого закона» (вводился налог на продажу спиртных напитков)
|
1. Была проведена денежная реформа с целью избавления от обесцененных денег и создания твердой валюты – дойчмарки (жители получали 40 марок). Половину сбережений и наличности разрешалось поменять в соотношении 1:10, а вторая половина была заморожена и обменивалась по курсу 1:20. В конечном счете размеры денежной массы (наличных средств и банковских депозитов) были сокращены более чем в 14 раз.) 2. Жесткая экономия государственных расходов. 3. Внешняя поддержка(экономическая помощь по плану Маршалла, а также поставки топлива, продовольствия, семян, удобрений по другим каналам). |
1. Система фондового распределения 2. Замораживание депозитов, которое сопровождалось заменой старых банкнот (инфляция сократилась вдвое) 3. Отмена фиксированного обменного курса золота на доллары США |
1. Программа макроэк-ой стабилизации (прав-во существенно ограничивало гос. расходы, сосредотачивая усилия исключительно на реализации нац. проектов, обороне, и субсидиях орг-м и частным лицам) - уменьшение дефицита государственного бюджета 2. Правительство отменило гос. регулирование цен на 90% товаров широкого потребления и 80% из промежуточных товаров (гос. контроль сохранился в отношении цен на электроэнергию и главные продовольственные товары. Эти меры должны были восстановить баланс между производством и потреблением, которого недоставало при плановой экономике). 3. Установлен рыночный обменный курс, отечественная валюта стала конвертируемой 4.Приватизационная программа 5. Либерализация цен (снялись проблемы товарного дефицита) |
5 |
Состояние банковской системы |
1. Предложен «чрезвычайный закон о банках»: -Федеральная резервная система предоставляла займы банкам; -министр финансов получал право предотвращать массовое изъятие вкладов; -законом предписывалось открывать банки только тогда, когда их состояние будет признано «здоровым»; -экспорт золота запрещался; -специальный указ предписывал гражданам США обязательную сдачу золотых запасов на сумму свыше 100 долларов; -одновременно разрешался выпуск новых банкнот, не обеспеченных золотом; -правительство наложило эмбарго на золото, циркулирующее между США и за границей. 2. Разделялись депозитные и инвестиционные функции банков, была создана Федеральная корпорация страхования депозитов
|
1.из средств Фонда европейской программы восстановления предоставлялись на льготных условиях кредиты. |
1. Замораживание банковских депозитов; 2. Ведение новой системы фиксированных цен. 3. Субсидии строго ограничиваются размерами государственных фондов 4. Запрещается субсидирование предприятий, повышающих заработную плату. 5. Высокая степень зависимости финансирования промышленности от кредитов Банка Японии
|
1. Центральный Банк России урезал субсидируемые кредиты предприятиям в целях ограничения роста денежной массы. 2. Сокращение темпов инфляции 3. Вводились обменные пункты иностранных валют и разрешался свободный вывоз и ввоз валюты; 4. Решением Президента и правительства были созданы коммерческие банки с правом деятельности как внутри страны, так и за ее пределами. |
6 |
Ценовая политика, налоги |
1. Доля налогов на прибыль корпораций увеличилась в 1,5 раза(возлагалось большее налоговое бремя на крупный бизнес) 2. Подоходные налоги остались на том же уровне 3. Увеличены таможенные пошлины |
1.Закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен - цены отпускались на свободу, -отменялись административное распределение ресурсов 2. Публиковались каталоги уместных цен, т. е. учитывающих состояние покупательной способности жителей ФРГ 3. Смягчалось налоговое бремя.
|
1. Жесткое регулирование процессов обращения, -ценообразования, - политики доходов. 2. Цены на все продукты были привязаны к ценам на рис, уголь и к уровню заработной платы. 3. Установление государственного контроля над размещением ресурсов 4. Установление нового налога на собственность; |
1. Постепенное расширение платежеспособного спроса на продукцию отечественного производства 2. Вводятся новые налоги, и обновилась система сбора налогов, для увеличения государственных доходов. Введение налога на добавленную стоимость 28% на большинство сделок, прогрессивного налога на прибыль, и налога на доход от бизнеса; изменения в системе импортных и экспортных пошлин; новые налоги на внутреннее потребление электроэнергии поощряли ее сохранение, новые экспортные пошлины на нефть и природный газ (уменьшилась разница между субсидируемыми местными ценами и мировыми ценами, и предотвратили дефицит энергоресурсов)
|
7 |
Реформы в сельском хозяйстве |
1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота взамен на выплату процентов с фермерской задолженности на сумму не свыше 2 млрд. дол. 2. Концепция «Всегда нормальная житница»: сохранение излишков продукции, аванс фермерам в счет еще не проданных сельхозпродуктов. 3. Политика демпинга за границей при экспорте пшеницы, хлопка и др. товаров, поощрение фермеров выдачей ввозных премий.
|
1. Часть земельных угодий была передана мелким и средним собственникам 2. Внедрение научных достижений в сельское хозяйство |
1. Аграрная реформа. Государство принудительно выкупало у помещиков землю, причём, если помещик жил в деревне, у него оставляли 3га, а если он был «отсутствующим», у него выкупалась вся земля. Земля выкупалась за деньги, но в результате инфляции реальная стоимость выкупных сумм к концу проведения реформы понизилась до 5-7% действительной стоимости земли. Выкупленную землю государство продавало крестьянам, арендовавшим эту землю, в рассрочку на 24 года. В результате помещичье землевладение было практически уничтожено, из арендаторов крестьяне стали собственниками земли, причём для оставшихся арендаторов арендная плата сократилась вдвое.
|
Закрытие колхозов и совхозов (поголовье скота забито, поля не обрабатывались). На данный момент правительство старается поощрять и развивать данную отрасль. |
8 |
Регулирование трудовых отношений и занятости |
1. Рабочим предоставлялось право участия в коллективных договорах и профсоюзах; три основных условия труда: - минимальная заработная плата в размере 12-15 дол. в неделю; - максимальная продолжительность рабочего дня - 8 ч - запрещение детского труда.
|
1. Запрет на набор новых служащих и повышение им окладов 2. Создание системы эффективной занятости, (переподготовка кадров, развитие общественных работ, увеличение числа рабочих мест и сокращение безработицы). |
1. Запрещается увеличение заработной платы, превышающее уровень инфляции. |
Банкротство некоторых государственных учреждений. Как следствие, увольнение персонала и рост безработицы. |
9 |
Степень восприятия населением |
Успех реформированию обеспечивала внутренне разнородная, но жизнеспособная коалиция общественных сил: рабочих, интеллигенции, средних слоев.
|
Активная поддержка общественности, участие граждан в процессе принятия и реализации решений по социально-экономическим вопросам |
Дисциплинированность и трудолюбие граждан, хотя и при скромных вознаграждениях за свою работу, расценивались как некая помощь государству в проведении реформ |
Для русского населения восстановление державы являлось обретением национального достоинства, восстановлением привычного мира. |
10 |
Социальная политика |
1. Учреждение Гражданского корпуса сохранения ресурсов (закон о направлении безработных городских юношей на работу в лесные районы, что улучшило естественные ресурсы страны, укрепило здоровье молодежи). 2. Создается социальный бюджет на уровне федерального правительства
|
1. С помощью налогов и компенсаций оказывалась помощь пострадавшим от войны, беженцам, инвалидам. Налоги и компенсации распределялись среди всего населения. 2. Создание профсоюзов |
Рост цен на оплату жилищ и коммунальных услуг. |
Демократизация общества
|
11 |
Внедрение научных методов в управление |
"Новый курс" Рузвельта |
1. Индикативное (договорное) планирование. Это не «планы-прогнозы», «планы-догадки», а очень эффективный в условиях ФРГ экономический, правовой и административный механизм воздействия на все сферы жизнедеятельности страны. Факторы успеха: -высокая квалификация разработчиков планов, использовавших весь арсенал экономической науки; -разнообразие методов и инструментария при реализации этих планов, отсутствие какого-либо догматизма и узости подходов; -твердость и последовательность профессионального государственного аппарата, который, нередко действуя в условиях крайней политической нестабильности, целеустремленно реализовывал принятые программы; -выработка широкого национального согласия в отношении главных целей социально-экономического развития.
|
1. Освоение методов американского менеджмента (система «подготовки образцовых мастеров», организация курса по «подготовке администрации», повышению квалификации управляющих.) Японский менеджмент характеризовался следующими чертами. - созданием профсоюзов непосредственно на предприятиях, в компаниях, а не на уровне отрасли; - системой пожизненного найма; - определением ставки заработной платы в зависимости от стажа работы, возраста, состава семьи. |
Отсутствие научных методов в управлении. |
Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий.
В этой ситуации невозможно было устранить последствия кризиса и отреагировать на все изменения. Кризис 1998г. в России дал шанс промышленности набрать силу, увеличить экспортные возможности и отгородил ее от импорта.
Необходимо было по опыту зарубежных стран провести в стране некоторые реформы.
Например, реформирование экономической, финансовой и социальной политики, которое в США имеет не только национальное, но и международное значение, и либерализация экономики, которая способствовала повышению уровня хозяйственной жизни страны и обеспечила некоторые социально-экономические преобразования.