Административное право
.docxАдминистративное право (ВОПРОС 30)
-
Понятие адм. права
-
Субъекты админ. права, их перечень и общая и характеристика.
-
Адм. правонарушение и его признаки (пояснения!)
-
Элементы адм. правонарушения (пояснить их простым языком)
-
Понятие адм. ответственности
-
Виды адм. наказаний (пояснение)
-
В течении какого срока правонарушителю может быть назначено адм. наказание?
Вопрос №1.
Административное право – это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти (гос-ого управления). Гос-ное управление представляет собой один из видов деят-ти гос. органов РФ по осуществлению гос-ой власти, реализации гос-но-властных полномочий.
Вопрос №2.
Субъект адм. права – это лицо или орг-ция, которые в соотв-ии с действующим законодат-ом РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых общественных отношений.
Все субъекты адм. права обладают адм. правоспособностью.
Адм. правоспособность – это установленная и охраняемая гос-ом и правовыми нормами возможность данного субъекта вступать в адм. правоотношения.
Адм. дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридич. обязанности, а также реализовывать свои права в рамках конкретных адм. правоотношений.
Субъекты адм. права могут быть индивидуальными и коллективными. К инд-ным субъектам относятся граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юр. лица. К коллективным субъектам относятся разного рода объединения граждан (гос-ые и негос-ые).
Вопрос №3.
Адм. правонарушение – это посягающее на гос-ый или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное деяние (дей-ие/бездей-ие) физич. или юр. лица, за которое законом установлена адм. ответственность.
Признаки административного правонарушения:
-
представляет собой деяние, т.е. либо активное невыполнение обязанности, законного требования, нарушение запрета (проезд автомобиля на красный свет), либо пассивное невыполнение обязанности (бездействие) (невыполнение правил охраны труда);
-
представляет собой виновное деяние, т.е. совершается умышленно либо по неосторожности. Отсутствие вины исключает признание деяния адм. правонарушением;
-
представляет собой противоправное деяние, т.е. противоречит нормам права (эти нормы могут принадлежать не только к адм. праву, но и к др. отраслям права);
-
представляет собой деяние, за которое законом установлена адм. ответственность.
Адм. правонарушение состоит из четырех элементов: субъекта, объекта, объективной стороны и субъективной стороны.
Субъектом адм. правонарушения может быть как физическое, так и юридическое лицо. Физич. лицо подлежит адм. ответственности, если к моменту совершения адм. правонарушения оно достигло возраста 16 лет.
Объектом адм. правонарушений могут быть общественные отношения, складывающиеся в сфере гос. управления: общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность, порядок управления, дорожное движение, воинская служба и т.д.
Вопрос №4.
Объективная сторона адм. правонарушения состоит из 3 эл-ов:
-
противоправности деяния (дей-ия или бездей-ия),
-
вредных последствий, которые влечет за собой совершение этого правонарушения,
-
причинно-следственной связи между противоправным деянием и вредными последствиями.
Причинно-следственная связь – это объективная связь между явлениями, в которой одно из них выступает причиной другого, а последнее – следствием первого.
Субъективная сторона – психическое отношение субъекта к совершенному противоправному деянию и его последствиям (может быть выражено в форме умысла или неосторожности).
Адм. правонарушение признается совершенным умышленно, если совершившее его лицо сознавало противоправный характер своего дей-ия/бездей-ия, предвидело его вредные последствия и сознательно желало их наступления.
Совершенным по неосторожности признается правонарушение, если лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего дей-ия/бездей-ия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело наступления этих последствий, но могло и должно было их предвидеть.
Вопрос №5.
Адм. ответственность – заключается в применении уполномоченными органами гос-ого управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом адм. наказаний к субъектам адм. правонарушений.
Виды адм. наказаний:
-
Предупреждение (наиболее мягкое адм. наказание, применяется, как правило, к тем, кто впервые совершил адм. правонарушение, а также за незначит-ые деяния). Выражается в официальном порицании физич. или юр. лица. Выносится предупреждение в письм. форме.
-
Административный штраф (выражается во взыскании с нарушителя в доход гос-ва опред-ой денежной суммы).
-
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета адм. правонарушения (принудит-ное изъятие у собственника опред-ого имущ-ва, которое являлось орудием совершения или предметом адм. правонарушения. Последующая его реализации с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета).
-
Конфискация орудия совершения или предмета адм. правонарушения (принудит-ное безвозмездное обращение в собственность гос-ва орудия совершения или предмета адм. правонарушения).
-
Лишение спец-ого права, предоставленного физич. лицу (применяется за грубое или систематич. нарушение порядка пользования этим правом).
Лишение спец. прав 3 видов:
-
лишение права управления транспортным ср-вом,
-
лишение права охоты,
-
лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных ср-в или высокочастотных устройств.
-
Административный арест (содержание нарушителя в усл. изоляции от общества на срок до 15 суток, за нарушение требований режима ЧП или режима в зоне проведения контртеррористич. операции – до 30 суток).
Назначается лишь в исключит-ых случаях за отдельные виды адм. правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, несовершеннолетним лицам, инвалидам I и II групп.
-
Адм. выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (применяется только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Принудит-ое и контролируемое перемещение указанных лиц через Гос. границу РФ за пределы России. В случаях, предусм-ых законодат-ом РФ, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранцев и лиц без гражданства из России).
-
Дисквалификация (лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять управление юридическим лицом, в том числе в качестве предпринимательской деятельности.
-
Адм. приостановление деят-ти (временное прекращении деят-ти в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы либо в случае совершения адм. правонарушения в области оборота наркотич. ср-в, психотропных вщ-в и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма). Устанавливается на срок до 90 суток.
На территории РФ никакие иные адм. наказания, кроме установленных Кодексом РФ об адм. правонарушениях, применяться не могут.
Вопрос №6.
Адм. наказание назначается в пределах, установленных актом, предусматривающим адм. ответственность за совершенное адм. правонарушение.
Наказание назначается:
-
в точном соответствии с законодательством об адм. правонарушениях;
-
в пределах, установленных конкретной нормой, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.
Дело о назначении наказания рассматривает тот орган или должностное лицо, которые имеют на это право (всего таких органов и должностных лиц около 60).
Вопрос №7.
Адм. наказание может быть назначено не позднее 2 мес. со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее 2 мес. со дня его обнаружения.
Дата отсчета срока по длящимся правонарушениям наступает не с момента первоначального правонарушения, а с установления факта правонарушения.